La Ley de Dependencia se irá aplicando de forma progresiva, de tal modo que en el año 2015 su implantación sea total. Durante 2007 se atendieron los casos de gran dependencia, es decir, aquellos que necesitan ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, varias veces al día, además del apoyo indispensable y continuo de otra persona.
A continuación te mostramos el calendario previsto en la legislaciónen forma de esquema clarificador:
- 2008: atención a los dependientes severos nivel dos. Este tipo de dependencia
es el de las personas que necesitan ayuda dos o tres veces al día, pero no requieren el apoyo permanente de un cuidador.
- 2009: atención a los dependientes severos nivel uno.
- 2011: atención a los dependientes moderados nivel dos. La dependencia moderada es la de las personas que necesitan ayuda al menos una vez al día.
- 2013: atención a los dependientes moderados nivel uno.
- 2015: finaliza el periodo de implantación del Sistema de Dependencia.
El Consejo Nacional de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales ha celebrado el primer encuentro nacional sobre servicios sociales.
El ‘I Observatorio Nacional de los Servicios Sociales’, celebrado el pasado 25 de enero, surgió como un punto de encuentro para reflexionar sobre la implantación de la Ley de Dependencia en las diferentescomunidades autónomas.
Una de sus principales conclusiones fue que existen tantos modelos de aplicación de la Ley como comunidades. Así, mientras que algunas zonas ya han comenzado a recibir las prestaciones de la legislación, otras tienen paralizado el acceso a las mismas.
Para el vicepresidente del Consejo, Manuel Martín, “se deberían reforzar aspectos tanto de índole técnica como personal y económica así como desarrollar una mayor coordinación en todos los niveles pero, sobre todo, entre sanidad y servicios sociales”.
Es decir, todavía queda mucho camino por recorrer para la correcta aplicación de la Ley de Dependencia. El tema del empleo también salió a debate destacando la importancia de seguir reforzando las plantillas de recursos humanos con una ratio adecuada que garantice la calidad en la prestación de los servicios. También hay que tener mucha precaución ante una excesiva externalización de los centros y servicios del catálogode la Ley.
Los sindicatos hicieron mucho hincapié en este tema, advirtiendo de la necesidad de regular el sector privado porque no siempre el empleo que se crea tiene las condiciones laborales más idóneas.
Así, se habló mucho de los contratos basura, la temporalidad y las bajas tablas salariales. “Los empresarios se quejan de que no saben de dónde van a sacar a tanta gente para trabajar en este sector porque no la encuentran. Y la gente no quiere trabajar en este mercado por las condiciones que tiene”, explica la presidenta del Consejo General de Diplomados de Trabajo Social, Ana Lima. De ahí que planteen una serie de mejoras completas para que, de verdad, sea un trabajo que garantice una dignidad y unos sueldos adecuados.
De acuerdo a los últimos informes publicados después de haberse cumplido un año de haberse aprobado la ley de dependencia hoy se ven en el horizonte desafíos importantes e cuanto al impacto que esta legislación tendrá sobre el empleo.
Estos son algunos datos que nos ponen a reflexionar: Según el Instituto Polibienestar de la Universidad de Valencia:
“La Ley de Dependencia creará en los próximos tres años más de 260.000 puestos de trabajo en España, debido al aumento de los servicios sociales que se activarán para dar cobertura a las más de 3.200.000 personas que no podrán valerse por sí mismas y que necesitarán cuidados especiales para llevar a cabo las actividades de su vida diaria. De ellas, 115.000 serán cuidadores familiares, que contarán con un sueldo y alta en la seguridad social”
Por su parte según el Libro Blanco de la Dependencia, el mayor número de empleos que se crearían estarían relacionados con los servicios de atención residencial y ayuda a domicilio, seguidos a considerable distancia por la atención en centros de día, el servicio de asistente personal para la autonomía y la teleasistencia. Algunas voces expertas del sector aseguran que las exigencias de calidad en la atención a las personas dependientes, requerirán una formación básica y una mínima especialización del personal. Se estima que actualmente el 80% de los cuidadores de ancianos y discapacitados trabajan sin contrato y cuentan con una formación deficiente.
El progresivo envejecimiento de la sociedad y el creciente número de enfermedades crónicas que conlleva, plantean la necesidad de abordar la problemática derivada del cuidado y la atención a nuestros mayores. Las denominadas cuidadoras informales son el conjunto de personas –en un 85% mujeres- que dedican parte de su actividad diaria al cuidado permanente de una persona dependiente.Su perfil es homogéneo: son mayores de 50 años, con niveles bajos de estudios, amas de casa y, generalmente, hijas o esposas de la persona dependiente a la que cuidan. Estas son las llamadas cuidadoras informales, mujeres que, además de los quehaceres propios del hogar, se ocupan de una persona dependiente, tarea que les impide desarrollar un trabajo remunerado fuera del hogar.
Se trata de una actividad muy estresante, ya que los ancianos dependientes requieren una dedicación muy elevada que, normalmente, se sobrelleva en un ámbito de soledad. En efecto, según una encuesta del CIS, el 85% de los ancianos dependientes requieren una atención diaria y, para la mitad de ellos, esta dedicación es superior a las cinco horas diarias.
La misma encuesta constata que el 90% de las cuidadoras informales se toman la responsabilidad como un deber moral y, por lo general, lo realizan por iniciativa propia (59%). Aún así, el 32% de ellas se siente deprimida y un 29% ve deteriorada su salud como consecuencia de la obligada reducción de su tiempo de ocio y vacaciones.
Casi el 95% de estas cuidadoras informales no ha recibido ningún tipo de formación. La nueva Ley de la Dependencia, no sólo contempla el papel de las cuidadoras informales dotándolas de una formación para poder trabajar en el entorno de los servicios sociales sino que, además, prescribe el alta en la Seguridad Social, una retribución económica proporcional a su trabajo y periodos de descanso.
La nueva ley permitirá que toda la dedicación abnegada pero invisible de miles de mujeres cuidadoras de sus mayores dependientes quede, finalmente, recompensada social y económicamente.
